人民代表大会制度是我国的根本政治制度。***总书记2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话(以下简称《讲话》)被收入《十八大以来重要文献选编》。《讲话》指出，人民代表大会制度是我们党领导全国人民共同创造的新的政治制度，在我国乃至世界政治发展史上具有划时代的意义。这一重要文献回顾了人民代表大会制度建立和发展的历史，明确了观察和评价一个国家政治制度的根本原则和关键标准，为继续坚持和完善人民代表大会制度指明了政治方向和工作方向。
人民代表大会制度是中国人民的历史选择。
***总书记指出，“每个国家的政治制度都是独特的，是由其人民决定的，是在其历史遗产、文化传统和经济社会发展基础上长期发展、逐步完善和内生演变的结果”。一个国家的政治制度从来都不是来自空想象出来的抽象原则或者“飞来峰”。领导中国人民创造了人民代表大会制度，就是这一论断的历史例证和生动写照。
讲话深刻回顾了人民代表大会制度形成和发展的历史进程。中国实行人民代表大会制度，是深刻总结近代以来中国政治生活的惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年剧烈变革和发展的历史结果，是中国人民当家作主的必然选择。***战争后，无数仁人志士向西方学习，尝试各种制度和“学说”，却未能找到拯救民族危亡的正确途径。中国***成立后，不仅从根本上改变了中国内忧外患、任人宰割的悲惨命运，而且在中华人民共和国成立前对选举民主、协商民主等多种民主形式进行了一系列初步探索和实践。革命战争时期在瑞金召开的中华苏维埃第一次全国代表大会，抗日战争时期在陕甘宁边区实行的“三三制”，都是我们党团结带领人民寻求民主道路的宝贵经验。中华人民共和国成立后，1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。中国人民庄严而自豪地以宪法的形式确认了革命的成果和历史的结论:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”经过波澜壮阔的社会主义建设和改革开放的历史进程，面对国内外形势的剧烈变化，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长治久安的奇迹提供了重要的制度保障。坚持人民代表大会制度的历史结论和政治制度得到了反复确认。正如《讲话》所指出的，“60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保证中华民族伟大复兴的好制度”。
坚定人民代表大会制度的信心。
《讲话》遵循马克思主义历史唯物主义世界观和方**，阐明了如何看待一个国家的政治制度在全国的特殊地位:“一个国家的政治制度是由这个国家的经济和社会基础决定的，同时又反作用于这个国家的经济和社会基础，甚至起着决定性的作用。”理清这种关系，才能有深刻的认识，坚定我们的制度自信。首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的信心，特别是对人民代表大会制度这一根本政治制度的信心。
***总书记指出了衡量一个国家政治制度的关键标准:“评价一个国家的政治制度是否民主有效，主要看这个国家的领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，人民能否顺利表达利益，社会各界能否有效参与国家政治生活，国家决策能否科学民主。所有人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否按照宪法和法律的规定行使对国家事务的领导，权力的使用能否得到有效的制约和监督。”人民代表大会制度作为实现我国人民民主全过程的重要制度载体，既是民主的一种形式，也是凝聚我国各族人民意志和力量、解决人民最需要解决的问题的制度渠道。在我们党的坚强领导下，人民有序政治参与不断扩大，法律对人权的保障不断加强，人民依法享有的广泛权利和自由得到充分实现。通过***人大代表，把人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作的各个方面，确保党和国家在决策、执行、监督的各个环节都能听到人民的声音。作为民主民意表达的平台和载体，人大的作用日益完善，吸纳民意、汇聚民智的工作机制日益完善。它充分有效地把一切社情民意统一到最广大人民的根本利益上来，生动展现了我国政治制度的特色和优势。
坚持和完善人民代表大会制度。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是社会主义政治发展的必然要求。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国***的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制。讲话强调，中国***的领导是中国特色社会主义最本质的特征。必须坚持党总揽全局、协调各方的领导作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在民族工作中得到全面贯彻和有效落实。无论是在处理关系国家核心利益和人民幸福生活的重大问题时，还是在彰显民族尊严、表达民族记忆、展示国家形象的重要时刻，人民代表大会制度通过履行立法、重大事项决策、监督等职权，为党和国家提供了处理重大问题的重型武器。在全面依法治国方面，2020年11月16日，***总书记在中央全面依法治国工作会议上总结了全国人大及其常委会的贡献。“党的十八大以来，全国人大及其常委会通过了宪法修正案，制定了48部法律，修改了203部法律，作出了9个法律解释，通过了79项关于法律问题和重大问题的决定。截至目前，现行有效法律282部，行政法规608部，地方性法规12000余部。”他还对下一步工作提出了要求。“要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、风险防范、涉外法治等重要领域立法，完善国家治理急需的法律体系和满足人民日益增长的美好生活需要的法律体系。”
人民代表大会制度是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要形式。党的路线、方针、政策和重大决策部署，经过来自不同地区、不同社会团体的NPC代表充分讨论，经人民代表大会审议，按照法定程序成为立法和决议。得到了人民的广泛理解、支持和拥护，转化为人民的共同意志和共同行动。《讲话》指出，新形势下，要毫不动摇地坚持人民代表大会制度，与时俱进地完善人民代表大会制度。既要保证人大认真履行职能，又要加强各级国家机关、人大代表和人民群众的联系，不断推进人民代表大会制度的理论和实践创新。
建立和实行人民代表大会制度，是党领导人民走中国特色社会主义政治发展道路的重要步骤，是近代以来中国人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。***总书记指出，人民代表大会制度坚持中国***的领导和马克思主义国家理论的基本原则，适应人民民主专政的国家制度，有力地保证了国家沿着社会主义道路前进。人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。它是一种全新的政治制度，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都具有重要意义。经过中国的丰富经验和中国文化的熏陶，成为经得起时代和实践检验的制度创造和中国方案。
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