南苏丹共和国是世界上最年轻的国家。2011年7月9日正式独立,当月成为联合国会员国,距今刚好十多年。南苏丹的独立使苏丹失去了非洲第一大国的地位。
自1955年建立苏丹以来,南苏丹一直寻求独立之路,经历了两次持续半个世纪的内战,付出了200多万人死亡、500万人流离失所的代价,才最终取得成功。
▲南苏丹独立十年,石油丰富,但依然贫穷。
由于南苏丹拥有原苏丹75%的石油资源,石油加工和出口由北方控制,南苏丹民众普遍认为独立有助于收回石油权益。拥有世界第24的石油储量,这个国家很快就能过上富裕的生活。
然而,独立十年来,南苏丹并没有凭借丰富的石油资源大赚一笔,反而陷入内战漩涡,被联合国评为非洲最不发达地区之一,90%的人民生活在国际贫困线以下。
那么,为什么南苏丹独立的理想与现实会有这么大的差距呢?
一、白空的历史
从国名上看,“南苏丹”似乎是苏丹的一部分,但两者有很大区别。南苏丹以黑人为主,信奉非洲原始宗教和***教,官方语言为英语。与南苏丹相对应的北苏丹,以信奉***的***人为主,官方语言为***语。南北苏丹几乎没有共同之处,更不用说民族融合了。
南苏丹位于尼罗河上游平原,位于北非、中非和东非之间。整个地区覆盖着热带雨林、草原和沼泽,干湿季节明显,与北苏丹的沙漠特征明显不同。南苏丹世代居住着数以百计的黑人部落,主要是丁卡族和努尔族,他们过着半农半牧的生活,信仰非洲原始宗教。
▲苏丹以沙漠为主,南苏丹以热带丛林为主。
公元7世纪后,随着******文明的兴起,整个北非被***化。***人沿着尼罗河向南扩张,夺取黑人的领土,俘虏黑人做奴隶,给黑人留下了痛苦的记忆。
“苏丹”这个词来自***语,意思是“黑色的地方”。可见,黑人部落曾广泛分布于尼罗河中上游,与下游的***人有着密切的联系。
随着***人的入侵,丁卡族、努尔族等黑人部落逐渐退到北纬11度线以南的尼罗河上游,向北至埃及边境,习惯上称为“北苏丹”。
▲***人俘虏南苏丹黑人做奴隶,仇恨早已种下。
15世纪左右,***人在苏丹北部建立了封建国家,经常袭击黑人部落。北苏丹的***国家虽然名义上属于埃及,但实际上非常独立,经常与埃及对立,甚至发生战争。
1821年,埃及统治者终于征服了北苏丹的***人,并将尼罗河上游的黑人部落纳入麾下。然而此时英国人早已将势力延伸至埃及,并沿尼罗河深入南苏丹。
第二,独立自主
***9年,苏丹成为埃及和英国的双重殖民地,包括***人为主的北苏丹和黑人为主的南苏丹。据估计,***人占总人口的75%,他们的官方语言是***语,而南苏丹的官方语言是英国人规定的英语。
出于削弱***人和***影响的考虑,英国向南苏丹黑人传播***教,同时给予一定的扶持政策,让黑人酋长拥有更大的自治权。英国人还以保护黑人不被抓去当奴隶为借口,禁止北苏丹的***人进入南苏丹,从而几乎完全孤立了南北苏丹。
▲英国在非洲的殖民地从尼罗河河口一直延伸到南非。
几乎与此同时,南苏丹南部的乌干达在19世纪末被英国吞并。乌干达的主要民族是班图人,与南苏丹的黑人有很多接触,比南北苏丹之间的接触还要密切。
这种情况一直持续到第二次世界大战后,英国无力阻止包括苏丹在内的殖民地独立。由于南苏丹和乌干达的血缘关系和经贸关系更加密切,英国人一度考虑离开南苏丹前往乌干达,但这一想法遭到了苏丹***人的强烈反对。
▲苏丹军队几年前应沙特邀请出兵也门。
另一方面,英国人认为仅由***人组成的苏丹会更靠近埃及,这不利于英国在该地区继续发挥影响力。因此,在1947年的朱巴会议上,他们决定合并南北苏丹。
1956年元旦,苏丹共和国成立,国土面积250.5万平方公里,居非洲第一。***人不仅占据了四分之三的人口,还控制了大部分政治资源,占据了政府高层98%以上的职位。南苏丹黑人只被分配到8个职位,在国家决策中几乎起不到任何作用。
▲苏丹军队几年前应沙特邀请出兵也门。
南苏丹的黑人要求联邦制和更大的自治权,但他们的拒绝导致了大规模内战。到1972年,内战已经造成50万人死亡。在沉重的国际压力下,苏丹政府不得不承认南苏丹获得了一定的自治权,暂时结束了内战。
20世纪80年代后,苏丹泛***主义兴起,在全国范围内实行***和***法,禁止生产和销售酒精饮料,设立***法庭,强迫黑人皈依***。
▲苏丹首都喀土穆居住着约10万南苏丹黑人。
南苏丹以非洲原始宗教(占黑人总数的60%以上)和***教(占18%)为主。根据1956年的统计,南苏丹的***并不多(占18%),但在21世纪只有6%左右。南苏丹的官方语言是英语。所以南苏丹人自然反对在当地推行***语和***法。
更重要的是,在20世纪70年代末和80年代初,苏丹发现了大量的石油资源,其中超过四分之三位于南苏丹。苏丹政府牢牢控制着南苏丹的石油收入,甚至取消了南方的部分自治权,这让黑人非常不满。因此,强制实施***法最终成为点燃第二次内战的***。
▲几乎苏丹一独立,南苏丹就开始争取独立。
这一次,战斗更加激烈。从1983年到2005年的21年间,190多万人被杀害,500多万人流离失所。但当时的南苏丹总人口只有1200万,死者和难民大多是南苏丹黑人。
苏丹政府用尽财力***南方黑人,国家发展停滞不前,但南苏丹没有屈服的迹象。在国际社会的斡旋下,南苏丹人民通过公投,98.83%的人同意独立。2011年7月9日,南苏丹共和国宣布独立。五天后,它被联合国承认,成为世界上最年轻的国家。
三。南苏丹内战
在反抗苏丹政府的过程中,南苏丹黑人总体上是团结的,但获得独立后,黑人内部矛盾不断出现,特别是丁卡族和努尔族部落之间的矛盾。
南苏丹共和国首任总统基尔是丁卡人,副总统马查尔是努尔人。丁卡族是南苏丹最大的民族,人口约337万,占总人口1253万的30%。努尔是第二大民族,占15%,人口约190万。
▲基尔总统和马查尔副总统多次握手,但很快战火又起。
国家独立后,两位总统开始扩大个人权力,抢夺政府高层职位,组建自己的军队。2013年7月,基尔总统宣布解除马查尔的副总统职务。马查尔拒绝交权,宣布不再服从总统领导,从而引发了丁卡族和努尔族的内战,南苏丹再次陷入战火。
内战很快变成了种族清洗。丁卡军队滥杀了两万多努尔人,努尔人随即复仇,其惨烈程度不亚于两次独立战争。至少数万人丧生,数百万人沦为难民。
▲丁卡和努尔军队经常用一块红布来区分。
南苏丹内战表面上源于丁卡族和努尔族的矛盾,更深层次的原因是对石油资源的争夺。在***和英国统治时期,南苏丹没有合同商业,只有靠天吃饭的原始农业,独立后依然如此。石油收入是国民经济的命脉。
据统计,2011年南苏丹独立时的石油收入为82.4亿美元,占当年财政收入的98%。丁卡和努尔矛盾的本质是争夺更多的石油收入。
▲南苏丹的石油资源不足以让南苏丹一夜暴富。
事实上,南苏丹的石油收入并没有人们想象的那么多。作为内陆国,南苏丹生产的石油需要经过苏丹的管道才能装船出口,所以每桶需要向苏丹支付11元的过路费。
再加上开采本身的成本,南苏丹的石油出口收入远低于海湾国家。2016年,油价低的时候(每桶不到50美元),南苏丹每桶石油出口只能赚5美元。
▲南苏丹是内陆国,石油出口要经过苏丹,推高了成本。
石油收入的减少迫使南苏丹两派为了生存和壮大实力而争夺更多的石油资源。内战加剧会影响石油产量,进一步减少石油收入,形成恶性循环。
另一方面,南苏丹石油的无序开采和战争导致的勘探工作难以开展。据专家估计,南苏丹的石油资源只能使用到2035年,这使得各大势力之间的竞争更加激烈,他们都想在石油耗尽之前抢夺更多的份额。
第四,再次起航
由于石油收入分配问题一直没有解决,基尔总统和马查尔副总统之间的内战也难以平息。虽然2015年和2016年达成了和平协议,但很快又会发生冲突,经济发展根本无从谈起。
为了缓解南苏丹的人道主义灾难,联合国派出了包括中国在内的大量维和部队,对内战双方施压。2018年9月,双方签署新的和平协议,同意组建过渡政府。大规模内战逐渐平息。
2020年2月,南苏丹新联合政府终于成立,丁卡·基尔任总统,努尔马查尔任副总统。政治问题暂时解决了,但经济问题需要更多的资源和时间。
南苏丹于2019年被联合国列为非洲最不发达地区之一,在联合国世界幸福报告中排名倒数第三。人均GDP只有200多美元,文盲率高达85%。国际贫困线以下(日收入低于2美元)的人口占90%以上。从任何角度来看,南苏丹都是一个极其贫穷的国家。
南苏丹的贫困是多种因素造成的。这是一个与世隔绝的内陆地区。当地黑人一直处于原始部落社会,直到19世纪初才被强行纳入现代社会。当时只有原始农业,现代工商业几乎为零。
▲90%的南苏丹人生活极端贫困。
16世纪被***人征服后,是二等甚至三等公民(英国殖民时期)。他们对现代文明吸收甚少,保留了大量部落制度的残余,严重缺乏治理国家的能力和经验。
目前,石油资源是南苏丹摆脱贫困的最大希望。南苏丹是非洲第六大石油出口国,2019年石油出口量为730万吨。如果能有效利用这笔财富,南苏丹即使没有海湾国家富裕,脱贫应该也没问题。
▲2021年7月举行的独立十周年庆典,希望南苏丹永远告别战争。
可惜南苏丹独立后,不仅无法一下子脱贫致富,反而激化了各部落间的矛盾,直到2018年才基本停止。
2021年7月,南苏丹首都朱巴庆祝独立十周年。基尔总统发表讲话,承诺“人民不会回到战争”,并呼吁各方遵守2018年和平协议,共同努力使南苏丹回到发展的正轨。
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