(央视财经《中国经济大讲堂》栏目)为什么发现自己和别人穿一样的衣服会觉得尴尬？是什么让你从“赶时髦”变成了“怕撞衫”？为什么中国游客来日本会抢马桶盖？为什么要改变人口政策，全面放开二胎？这一切和供给侧改革有什么关系？为什么供给侧改革是中国经济进入高质量发展阶段的必要条件？个人、企业乃至国家如何从供给侧改革中把握发展机遇？中国经济大讲堂邀请著名经济学家康佳为您深度解读。

需求和供给是经济中一对互补的概念，政府的调控职能在于实现总需求和总供给的动态平衡。过去比较有经验和成熟的“需求管理”是总量，用来收紧或放松货币政策，实施“逆周期”操作，***或抑制总需求。

长期以来被人们忽视的是供应管理。其区别对待、突出重点、定向调控的结构特征非常明显，合理控制的难度远大于需求管理。供给侧结构性改革和提高供给体系质量和效率的政策，体现了中国经济工作思路和宏观调控指导思想的新思维。

著名经济学家康佳在中国经济大讲堂的讲座中，对供给侧的五大要素——以土地、资本、科技创新、制度管理为代表的劳动力、土地、自然资源进行了逐一分析，系统全面地阐述了我们为什么要进行供给侧改革？以及如何进行供给侧改革？

康佳认为，提高全要素生产率并不意味着五大要素对等，而是在前三个要素普遍进入下行趋势时，要调动后两个要素的巨大潜力来对冲前三个要素下行的影响。

“在具体的现实生活中间，我们从人的角度感受到的所谓支持力下降，这几年已经非常明显了。过去我们都知道在比较优势的概念下，中国的劳动力成本低，但是这几年，你们可能都很熟悉了。第一，珠三角以来整个国内市场都出现了民工荒、招工难、用工成本高的问题，把我们逼到了珠三角

那么从土地的角度，粗略估计未来几十年将有4亿人从农村转移到城镇。城市化进程中，征地***补偿成本越来越高。比如北京，几年前就知道已经搬到城乡结合部了。如果收购一平方米土地需要1: 5，你要给5倍的商品房面积才能摆平这件事。然后我估计这两年，赔偿成本越来越高。如果不妥善处理土地开发过程中如何克服成本越来越高的制约问题，我们的发展之路也可能被扼杀。

从钱的角度来看，近年来普遍评价中国现在不缺钱，不仅国家综合国力显著提升，国库可用资金也比过去充裕，民间资本也一直充裕。但遗憾的是，普遍反映的是，现在财力雄厚的钱主们普遍遇到一个问题，就是找不到好的投资项目。

这种人，土地，金钱，他们在原有的权力支撑中的比较优势，现在离我们很远了。我们必须认识到没有其他选择。新的劳动力、土地、资本要匹配上两项供给侧要素的组合，这是我们做一个思路的主要方面。"

那么，供给侧改革应该着眼于什么？康佳也一一解释了这五种元素。

首先，中国人口政策有所调整，标志是放开二孩。那么下一步应该怎么做呢？在中国经济大讲堂的演讲中，康佳首先列举了其他国家促进人口增长的一些政策。

鉴于二孩政策放开后中国人口并没有明显增加，康佳认为，中国的人口政策仍需与时俱进，进行优化调整。

如何加强土地供给侧建设？康佳认为，在土地实际上具有自然垄断特征的情况下，在城市化的高速发展阶段，供给总体上是短缺的。要缓解这个矛盾，现在最突出的就是房产税，或者说现在中央提到的房地产税改革。

直接税是现代税制的重要组成部分，必须与现代社会相匹配。它基于支付能力原则。通过对拥有多套房和豪宅的家庭征税，加快经济适用房建设，增加低收入群体的社会福利，将使社会更加和谐。

在普惠金融、绿色金融、小微金融等金融创新层出不穷的情况下，金融创新必须与政策性融资相结合，创造合理的可持续机制。

前三个要素要与科技创新和制度创新相匹配，形成全要素生产率的有效供给体系。

谈到科技创新，康佳特别强调，最重要的是尊重科研规律，组建具有高效创新能力的科研机构和团队。“在现实生活中间，我们的管理部门很容易走向一种偏颇的状态，就是把官本位行政的这些东西，套用到高校、科研机构、知识分子群体身上。他们美其名曰用这种方式加强管理，实际上违背了科研规律。因为对公职人员、公务员和我们科研创新团队的管理，不能用一套规则来管理产学研从事科研的知识分子。

在体制创新方面，康佳提到了今年的大部制改革。“政府进行的大部制改革迈出了前所未有的步伐。所谓“拆香”，形象地说明了大部制改革所涉及的内容。众多的部门和机构可以合并，其职能应该得到理顺，这真正体现了政府在这种管理的合理水平。政府是正面清单，法无授权不可为，有权必有责。问责机制跟上，企业是负面清单，法无禁止即可为，让企业进入海阔天空、鸟语花香的创新境界。我们的科研创新团队可以放开手脚，充分调动这方面的智力，这就是激发供给侧的潜力。”

在谈到教育体制改革时，康佳提到了著名的“钱学森之问”(为什么我们的学校总是培养不出优秀的人才？)怎么解决，还是要抓基础制度层面的建设，单纯管理方式的改进是不行的。