今年是“基层党建质量提升年”。省委组织部近日印发《关于推进党支部“五化”建设的意见》(以下简称《意见》)，对支部设置、组织生活、管理服务、工作制度、阵地建设等作出了具体规定。努力增强基层党组织的政治功能和组织力量。

红星今日刊登《意见》全文。让我们一起学习吧！

为深入学习贯彻***金平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸，着力提高组织力量，突出政治功能，加强党支部建设，推动基层党建工作全面进步和全面提高，根据中央精神和省委要求， 就全省党支部“五化”建设提出以下意见，主要包括支部设立规范化、组织生活常态化、管理服务精细化、工作制度系统化、阵地建设规范化。

一.一般要求

要以习金平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，着力提高组织力，牢固树立党的全部工作向支部要的鲜明导向，把“不忘初心、牢记使命”主题教育与“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来。围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总目标，立足基层、夯实基础、强化功能、补齐短板、重创新、求实效，深入开展党支部“五化”建设，推动各领域党支部健全基层组织、加强基层队伍、完善基层制度、搞好基层活动、强化基层支撑、建设坚强基层党组织。推动党支部担负起直接教育党员、管理党员、监督党员、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把党支部建设成为宣传党的主张、执行党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为建设富裕美丽幸福新湖南提供坚强组织保证。

推进党支部“五个现代化”建设，必须坚持政治建设和组织建设相统一，始终把政治建设放在首位，以***金平新时代中国特色社会主义思想为指导，把鲜明的政治立场贯彻到党支部建设的各个方面和全过程，推动党支部和党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位。坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的全面领导和全面从严治党相统一，把“五个现代化”建设作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，不断强化党支部的政治功能，增强组织力量，充分发挥党的政治优势和组织优势，把党对各领域、各组织、各单位各项工作的领导落到实处， 坚决防止空心化、弱化、边缘化现象，确保党的方针政策不在基层。 坚持统筹规划和分类指导相统一。要立足基层党建现状，把握基层党建工作规律，坚持高标准设计，高起点推进，区分不同层次不同领域不同行业实际，分类规划，精准政策引导。坚持目标导向和问题导向相统一，既要围绕基层党建总目标，明确工作任务，划出时间节点，实施挂图作战，确保任务落实，又要扭住基层党建突出问题和症结，着力攻坚克难，加强薄弱环节，弥补短板，推动党支部建设质量整体提升。坚持外力推动与内力激发相统一，以基层为重点，推动人财物资源向基层倾斜，切实加强对支部建设的具体指导和基础保障。充分发挥党支部和党员主人翁精神的主体作用，弘扬奋斗精神，牢记使命，不断提高党支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二、主要内容

推进党支部“五个现代化”建设，要紧扣新时期党的建设总要求，紧扣基层实际，按照定性与定量相结合的方法，建立党支部可遵循、上级党组织可考核监督的标准体系，推动基层党建各项工作取得实效。

分支机构设置标准化

围绕组织机构设置合理、职能定位明确、覆盖全面、队伍素质过硬的目标，充分发挥组织职能、组织优势和组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖面，实现全方位覆盖。要选好配强党支部书记和班子，切实加强培养、管理和考核，按期搞好换届工作，不断排查整治软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。

组织生活正常化

围绕党性主题鲜明、氛围严肃、融入日常、党员自觉参与的目标，突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部参加党员双重组织生活等制度，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力、针对性和针对性。开展批评和自我批评，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”，着力解决组织生活不规范、不认真、不真诚、流于表面、形式化、娱乐化、庸俗化等问题。

服务精细化

围绕有效的日常管理、有效的教育培训、服务群众、提升整体功能的目标，加强党支部的规范化管理，建设一支过硬的党员队伍，完善党员的教育、管理和监督，增强党支部的政治功能，提高服务能力，提高信息化水平；积极搭建党员发挥作用的实践平台，丰富工作载体，构建服务网络体系，推进基层社会治理创新，增强人民群众获得感，着力解决宗旨意识淡薄、工作作风虚假、服务能力不足等问题。

工作系统的系统化

围绕基础制度完备、内容务实、落实到位、运行规范的目标，突出制度党建和制度治理，把制度建设贯穿于党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制。，严格执行制度，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。

阵地建设标准化

围绕站点布局合理、基础设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，突出党建引领，坚持服务导向，整合资源下沉，完善活动服务场所等相关基础设施，延伸服务项目领域，提高综合服务效能，探索实现“智慧党建”的创新途径，推进线上线下阵地深度融合，逐步实现基层党建智能化、可视化、痕迹化管理。建立健全阵地、场地日常管理制度，着力解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单一、效率低下等问题，坚决防止贪外来资源、举债建设、讲究排场、超出经济承受能力。

三。促进目标和措施

按照“夯实基础、巩固提升、全面达标、分步实施”的要求，精准有序推进党支部“五个现代化”建设，使到2020年全面建成小康社会时，全省党支部全面达到“五个现代化”标准。

加强组织领导。

要把推进党支部“五个现代化”建设作为落实***金平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求的重要政治任务，作为巩固基层党的建设的基础工程，以严格的作风和创新的精神扎实推进。各级党委(党组)要切实履行主体责任，精心谋划部署，加强督促指导。党委(党组)书记要切实履行第一责任，率先垂范，从所属支部做起，从软弱涣散党组织做起，从贫困村党组织做起，带头组织一些示范，整体协调推进。党支部书记要负直接责任，对标“五化”规则，列出任务清单，明确责任，把任务落实到人，确保各项工作落到实处，积极争创先进支部。党委和各部门要带头把握大局，精心组织，周密部署，加强监督，推动“五个现代化”各项部署的落实。

制定分类实施意见。

各地各行业系统要对标全省党支部“五化”建设意见和细则，根据农村、街道社区、机关、企业、学校、科研院所、社会组织等不同类型党支部的实际情况，进一步细化标准要求，制定实施意见。意见要有针对性和可操作性，力求精、准，既符合分行实际，又符合基本要求，做到“一把钥匙开一把锁”，防止“一刀切”、“一锅煮”。市、州、省直行业系统党(业)委实施意见报省委组织部备案。

注重培养和典型示范。

各行业党(业)委要分层次、分类别开展党支部“五化”建设业务培训，切实提高基层党员干部的业务能力。要加强调查研究，及时发现和培育各领域先进典型，按照“可观察、可***、可推广”的要求确定模范标杆，通过实地观察、宣传报道、经验交流等形式，及时总结推广典型经验，不断提高整体水平。

坚持统筹协调

把重点突破和全面推进结合起来，既要牢牢抓住村、社区这个重点，又要统筹推进各领域党支部的“五个现代化”建设，做到系统推进、全面进步；把扶强扶优与整顿和改造软弱涣散党组织结合起来，既要尽快创建一批示范支部，又要切实抓好软弱涣散党组织的整顿和改造，不断扩大先进支部的增量，提升中级支部的水平，整顿落后支部，切实把“盆景”变成“风景”。把弘扬优良传统与加强改革创新结合起来，既要坚持和发扬党在加强支部建设方面的好传统、好经验、好做法，又要根据新时期基层党组织面临的新情况、新问题，积极探索不断提高建设质量的新思路、新举措。要把党支部“五个现代化”建设与创新基层治理、推进改革发展结合起来。通过开展“五个现代化”建设，增强党支部领导基层治理和推动改革发展的能力，将党支部的工作有效嵌入经济社会发展最活跃的经络之中，充分发挥战斗堡垒作用。

严格监督和评估

各行业党(业)委要将党支部“五化”建设纳入基层党建述职评价、党员干部培训和村(社区)党支部书记“双述双评”的重要内容，每年对所属党支部“五化”建设进行实地督导评估。省委组织部将按照一定比例随机抽查，查纠突出问题，层层传导压力，强化工作责任。

各市、州、省直行业系统党(业)委将推进党支部“五个一”建设情况及时报省委组织部。