磕磕绊绊的短信(如何控制“失控”的营销短信)

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每次购物节，大大小小，订单不一定很多，营销短信一定收到很多。“***降价，满99再满30”“余额不足？送你5元话费充值券”、“买会员季卡可得79元起红包”...现在很多人的***短信里都充斥着这样的营销信息。尤其是在“618”、“双11”等促销期间，营销短信的狂轰滥炸更是让人不安。今天，我们来谈谈“失控”的营销信息。

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正所谓酒香也怕巷子深，通过触达率高的短信进行营销宣传也不是不可以。然而，很多商家在没有充分核实用户意愿的情况下，擅自高频推送商业营销消息，不仅扰民，激起很多不满的声音，也触碰了法律法规的红线。早在2015年，《通信短信息服务管理规定》就要求“短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向用户发送商业性短信息”。在随后的修订中，进一步明确“用户未明确同意的，视为拒收”。今年生效的《民法典》也规定，任何组织或者个人不得“以电话、短信息、即时通讯工具、电子邮件、***等方式干扰他人的私生活”。相继出台的法律法规凸显了对用户权利和隐私的重视，不断扎紧依法管理营销短信的制度篱笆。

短信的泛滥并不是一个新问题。事实上，以营销短信为主的垃圾短信一直是监管部门打击治理的重点，近年来成效显著。据工信部统计，12321网络不良与垃圾短信举报受理中心收到的垃圾短信投诉量从2019年第二季度的166025件下降到2021年第一季度的29057件，降幅明显。然而，营销短信大规模扰民的现象仍时有卷土重来，非法推送营销短信时也不断出现新的情况和变化。比如一些平台随意换号，使得垃圾短信更加隐蔽，增加了监管和追溯的难度；一些不法分子利用“***”发送虚假营销信息，成为电信诈骗的“温床”。这客观上要求治理手段不断升级。

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控制“失控”的营销短信，人们期望立竿见影，也期望标本兼治，这意味着不仅要短期突击，更要长期见效。实践中，很多商家和平台非法收集、买卖用户电话信息，通过第三方平台发送营销短信，已经形成了利益链条。斩断非法营销短信背后的利益链条，需要从源头上加大对非法获取和过度收集使用消费者信息的打击力度；还要以码号资源为抓手，制定更严格的码号资源授权发放条件和程序，加大发送端口检查力度；还要压实电信运营商的责任，严厉打击“视而不见”的行为。设备厂商也可以通过大数据、人工智能等技术手段，建立预警、监控、防拦截等机制，帮助用户规避垃圾短信。当然，个人更要***，学会拿起法律武器，维护自己的合法权益。

控制“失控”的营销短信需要相关机构严打，也离不开相关主体加强自律。事实上，非法发送营销信息是被禁止的。一个很重要的原因就是很多商家把它当成一种低门槛、低成本、高收益的营销手段，但是营销任何时候都不应该突破法律红线。更重要的是，营销不是硬卖而是助卖。关注达成率更应该关注转化率。用吸引眼球的短信狂轰滥炸，忽视用户体验，几乎不能转化效果，反而可能扰乱人们的安宁，让他们厌烦，效果适得其反。从这个意义上说，平台、商家等主体应该尊重用户的权利和消费体验，把更多的精力放在提升产品和服务质量上，把选择权还给用户。只有这样，才能真正赢得用户的信任。

数字时代，和平与隐私不受侵犯，这是美好生活的应有之义。只有多措并举，共同努力，控制“失控”的营销短信，让用户安心，才能不断提高人们的幸福感。

这正是:

营销短信频频扰民，令人烦恼。

只有各方**协力，治理才能有效。

(文|何娟)

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