预先约定中标人等6种情形认定为虚假招标。

“就要约收购进行谈判并达成一致”等十种情形，认定为投标人串通投标。

“私下联系投标人”等5种情形认定为串通评标，其他4种情形认定为欺诈。

认定为非法招标的25种情形

招标人有下列六种情形之一，损害国家利益、社会公共利益和其他投标人合法权益的，属于虚假招标或者与投标人串通投标行为:

1、预先约定投标人的投标；

2.在投标时与特定投标人约定降低或提高投标报价，中标后再给予招标人或投标人额外补偿；

3.投标截止时间后，允许特定投标人更换投标文件或改变投标文件内容；

4.明示或者暗示评标委员会成员倾向于评审；

5.通过胁迫、劝说、补偿等方式。特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者中标人放弃中标的；

6、已经开展了勘察、设计、施工、监理活动或者已经采购了材料和设备，然后组织招标。

投标人相互串通，有下列十种情形之一的:

1.要约收购是通过协商达成的；

2.采取联合行动或者不正当竞争，排挤其他投标人；

3.其他投标人同意放弃投标或者中标的；

4、由同一单位或同一人持有不同投标人的资格预审文件和投标文件；

5.不同投标人的资格文件或投标文件混装；

6.不同投标人的资格审查申请或投标文件中的错漏一致；

7.不同投标人的投标文件相同，或者投标报价经常不同；

8.不同投标人的招标文件中规定的项目管理人员相同；

9.资格申请或投标文件由同一单位或人员编制，或来自同一电子文档；

10、不同投标人使用同一单位或同一人的资金缴纳投标保证金。

评标委员会成员有下列五种情形之一，接受他人指示或者谋取利益的，属于评标串通行为:

1.私下接触投标人；

2.投标应废而未废的；

3.对特定投标人的投标文件中的重大偏差提出符合评审条件的意见；

4.向特定投标人以外的其他投标人发表不公正的评审意见；

5.向他人透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他信息。

投标人在投标中弄虚作假:

1.以他人名义投标的；

2.提供虚假业绩、财务状况、资信证明等材料；

3.违规使用其他单位人员或者使用在建工程项目负责人、总监理工程师等人员；

4.使用虚假的营业执照、***等行政许可文件的；

在招投标过程中，很多人为了眼前的利益而投标，已经严重违背了公平、公正、公开的行业准则。再加上对这方面的法律法规认识模糊，很容易走弯路，最终害人害己。因此，为了规范行业的不良手段，在此，建筑市场与交易网重新列举招投标行为的处罚和量刑，供大家参考！

涉及招标投标的投标我们该怎么办？

1.中标无效；

2.投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目的合同金额和《招标投标法》规定的比例计算。

3.情节严重的，由有关行政监督部门取消1至2年内依法必须进行招标的项目的投标资格:

4.串通投标处罚执行期满后3年内投标人串通投标的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

5.构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依照《招标投标法》第五十三条的规定处罚。

串通要承担什么法律责任？这就需要对合谋进行具体分析。根据不同情况，可以判断串通承担行政责任、民事责任和刑事责任。

(1)行政责任

1.投标人相互串通投标。投标人向招标人或者评标委员会成员行贿而中标的，其投标无效，并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

2.对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处以单位罚款数额百分之五至百分之十的罚款；

3.有违法所得的，没收违法所得；

4.情节严重的，取消并公告一至两年内该招标项目的投标资格，直至由工商行政管理部门吊销营业执照。严重情节是指:

(一)行贿中标的；

(二)三年内两次以上串通投标的；

(三)串通投标损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上的；

(四)其他串通投标的严重行为。

(2)民事责任

串通投标给他人造成损失的，应当承担民事赔偿责任。

(3)刑事责任

根据我国刑法第二百二十三条及其立案标准，构成犯罪的，依法追究刑事责任，即投标人相互串通投标，损害招标人或者其他投标人的利益。情节严重的，处三年以下***或者拘役，并处或者单处罚金。

严重串通投标罪的立案标准:

1.损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失50万元以上的；

2.违法所得数额在十万元以上的；

3.中标项目金额在200万元人民币以上；

4.采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；

5.虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标、串通投标受到两次以上行政处罚的；

6.本规定中的“虽未达到上述数额标准”是指接近上述数额标准，且已达到数额的80%以上。

7.对于预备犯、犯罪未遂、犯罪中止需要追究刑事责任的，应当立案追诉。

8.除法律、司法解释和本规定另有规定外，本规定的立案标准适用于相应的单位犯罪。

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