高校党委领导下的校长负责制是北大历任校长实行的，不是党委书记领导下的校长负责制。从学校的性质来看，校长应该是一把手，主抓教育主业。原党委书记接任校长，我个人认为应该重用。当然，校长和书记是领导班子的专职岗位，可以互相调换。不能简单的说谁是一把手，谁是二把手，但是上级组织可以根据双方特点交换安排。这样的例子在国企经常存在，厂长和秘书经常互换。
以地方党政序列为例，市委书记绝对是一把手，市长是二把手。市委书记是市委的班长。但在其他领域，也需要实事求是地根据工作需要进行排序。比如这次北大的调整，在学校领导的排名中，北大书记排第一，校长排第二。按照交叉任职原则，校长一般担任副书记职务，但校长是行政首长，即使校长是领导，也要在党委领导下负责。重大问题应由党委决定。
在党政机关的部门中，部门负责人是一把手，部门党委书记是二把手。比如人事局，局长是一把手，局党委书记是二把手。这就是部门负责人负责制，因为他们专注于部门的业务工作。在国企，也叫厂长负责制，但是谁来管，有时候要看排名和资历。厂长和书记都是交叉任职，厂长兼任副书记，书记兼任副厂长。有的国企厂长排名第一，有的国企秘书排名第一。
股份制国有企业进行了改革。一般采用董事长和党委书记，总经理为经营层，服从董事长和党委书记的领导。不设董事会的国有企业，在作出重大决策时，要把党委作为总经理办公会议的前置程序，切实保证党委在指引方向、管理大局、保证执行中发挥核心作用。
但无论排名如何，党委的作用是把方向，管大局，保落实。学校的重大决策事项，特别是三大事项中的重大事项，虽然有些要经过校长办公会决定，但是党委要作为前置程序，考虑重大事项是否符合正确方向，大政方针，是否经过风险评估，是否经过稳定性评估等。大方向、大原则确定后，具体事宜可由校长办公会决定。所以，无论什么，重大决策都是集体研究，民主决策，而不是谁说了算。
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