来源：人民网

编者按：金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。为充分挖掘并阐释金融服务国家战略、支持实体经济、创新提效展业的责任担当，近期人民网金融频道《对话》栏目推出“金融支持实体经济”系列报道，采访金融机构主要负责人，为中国经济行稳致远建言献策。

图为中国银行党委书记、董事长刘连舸。（受访者供图）

“今年前9月，中国银行的普惠型小微企业贷款、制造业中长期贷款、民营企业贷款，较年初分别增长了41.62%、22.96%、7.44%”。近日，中国银行党委书记、董事长刘连舸在接受人民网金融频道专访时表示，银行业落实“六稳”“六保”要求，关键是从市场主体的需求出发，畅通实体经济血脉，降低社会融资成本，全力稳企业保就业。

刘连舸表示，在构建双循环新发展格局背景下，中国银行将发挥境内业务基石作用，全力支持国内市场大循环；境外业务突出稳中求进，重点服务国内国际双循环；加快提升综合服务水平，助力经济高质量发展。

提供“金融活水”润泽重点领域

在刘连舸看来，落实好“六稳”“六保”要求，银行业要为实体经济提供金融活水，狠抓重点领域精准服务，发挥好自身的特色专业优势。

“今年前9月，中国银行认真落实货币政策，境内人民币贷款保持稳健增长；积极支持企业债券融资，境内承销债券12597亿元；加大地方政府专项债券投资力度，同比多投358亿元。”他说，中国银行还通过降低新投放贷款利率、存量贷款定价转换、减免收费等方式，积极向实体经济合理让利，与企业同舟共济、共克时艰。

金融支持，贵在精准。刘连舸说，前三季度，中国银行普惠型小微企业贷款较年初增长41.62%；新投放普惠型小微企业贷款平均利率3.97%，较去年下降33个基点。“境内制造业贷款较年初增长880亿元，新投放制造业贷款平均利率4.13%，较年初下降50个基点。制造业中长期贷款较年初增长22.96%，民营企业贷款较年初增长7.44%。”

银行业助力脱贫攻坚，关键是提供适应扶贫对象特点的产品服务，扩大金融扶贫供给，提升贫困地区自主造血能力。

刘连舸说，中国银行聚焦产业、民生、深度贫困三个领域，发挥银行、员工、客户、国际四种力量，推出“十个一批”扶贫举措，持续加大产业扶贫和消费扶贫力度，助力咸阳4个定点帮扶贫困县和全国1000余个贫困村实现了脱贫摘帽。

对于中国银行而言，助力稳外贸、稳外资是特色专业优势。刘连舸介绍说：“前9个月，中国银行境内机构投放进出口贸易融资3140亿元。依托核心企业信用，对774户核心企业提供供应链融资1079亿元；对产业链上下游约2.74万户企业提供供应链融资7692亿元。引导企业通过跨境债券融资，承销境内企业离岸债券99.62亿美元；协助境外发行人在境内发行熊猫债166.5亿元。”

刘连舸认为，近年来金融科技正成为商业银行数字化转型的重要驱动力，深刻改变了银行业经营模式。“中国银行全面打响了科技改革战役，在推动业务转型、压降经营成本的同时，着力提高金融服务效率。我们正在加快企业级架构建设，深化科技业务融合，强化科技赋能业务发展；加快推进场景生态建设，坚持移动优先的发展策略；深化新技术研发运用，提高风险管控效率。”他说。

狠抓全面风险管理与合规经营

经济是肌体，金融是血脉，肌体健壮的前提是血液健康。

刘连舸认为，对于商业银行而言，面对错综复杂的外部形势，防风险是“稳”，促发展是“进”，必须坚持稳字当头，在“稳”的基础上实现“进”的突破，有效平衡好服务实体经济与防范化解风险之间的关系。

“我们加强了对全球宏观政策、债务结构、资本流动等的研判分析，动态完善风险管控策略。在扎实开展境外机构疫情防控的同时，重检境外资产负债管理政策，加强国别风险管控，夯实反洗钱管理基础，确保境外机构流动性安全、资产质量稳定和连续合规经营。”他说。

在刘连舸看来，坚持在服务实体经济中防范化解风险，持续增强服务实体经济的能力，也是银行机构防范风险的重要一环。中国银行从经济高质量发展和供给侧结构性改革的需求出发，主动服务新产业、新业态、新模式，将支持经济转型升级、信贷资源配置优化和风险化解处置有机结合起来，做好促发展与防风险的平衡。

“当前，我国经济发展持续向好，但金融风险的暴露往往滞后于实体经济，未来一段时间银行业资产质量仍面临较大压力。”刘连舸说，中行主动融入实体经济转型升级进程，强化行业规划和产业政策研究，加快调整信贷结构。今年以来，已经加大了不良资产核销处置力度，为应对风险挑战提供更多资源和腾挪空间。

支持国内市场大循环 服务国内国际双循环

“作为全球化、综合化程度高的中资银行，与其他中资同业相比，中行受到国际形势变化的影响更大，面临的风险挑战更加突出。”刘连舸说，国家层面提出双循环新发展格局，为中国银行服务实体经济和推进自身高质量发展指明了方向。

他介绍说，对内，中国银行大力支持普惠金融、民营企业、“两新一重”、绿色金融等重点领域；落实国家区域协调发展战略，继续加大重点区域资源配置力度，着力提升境内业务竞争力；加快跨境、教育、体育、银发四个场景建设，主动融入教育、养老、文旅、体育等产业发展，将金融服务穿透到实体经济，推动全行服务重心下沉。

对外，中国银行突出稳中求进，境外机构覆盖61个国家和地区；跨境人民币结算量、清算量保持市场领先；在全球网络布局总体稳定的基础上，动态优化区域业务布局，持续推进境外机构区域整合；完善全球一体化客户营销体系，进一步夯实境外客户基础、业务基础和能力基础。

“随着经济转型步伐加快，市场主体金融需求更加多样化，个人客户资产配置趋于多元，这些都对银行业增强综合服务能力提出了更高的要求。”刘连舸说，服务双循环新发展格局，要求中国银行扎实提升综合服务水平，全面助力经济高质量发展。

2019年，中国银行先后设立了中银金融科技、中银理财。今年2月26日，中银证券在上海证券交易所上市；6月24日，中银金融租赁正式成立；9月30日，中国银行与法国东方汇理合作筹建的国内首家中外合资理财公司——汇华理财正式开业，中国银行的综合经营布局进一步完善。

“未来，中国银行将继续对标国际先进同业，进一步优化投资银行、保险、资产管理等领域业务布局，做大做强综合板块，真正实现‘一点接入、全球响应、一揽子综合服务’，不断提升服务经济高质量发展的效率和水平。”刘连舸说。

“金融支持实体经济”系列报道

交行董事长任德奇：落实纾困惠企政策 与实体经济共生共荣

国开行董事长赵欢:加大逆周期调节 助推形成新发展格局

中国长城资产董事长沈晓明：筑牢金融防火墙 强化救助服务

建行董事长田国立：重修金融“水利工程” 涵养宜业“雨林生态”

光大银行李晓鹏：提升金融服务直达性 增强实体企业获得感

附：中国银行党委书记、董事长刘连舸接受人民网金融频道文字采访实录：

人民网：2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击。银行业应该如何发挥作用落实好“六稳”“六保”要求？中行采取了哪些措施？

刘连舸：银行业落实“六稳”“六保”要求，关键是从市场主体的需求出发，畅通实体经济血脉，降低社会融资成本，全力稳企业保就业。中行始终将落实“六稳”“六保”要求作为重大政治任务，主动担当责任，采取有力措施，助力稳定经济基本盘。

一是落实逆周期调节要求，为实体经济提供金融活水。聚焦国民经济重点领域、产业链关键环节和受影响较大的市场主体，在客户准入、授信审批等方面采取差异化举措，支持经济社会秩序加快恢复。今年前9月，中行认真落实货币政策，境内人民币贷款保持稳健增长；承销境内企业债券12,597亿元，排名市场前列。加大地方政府专项债券投资力度，前9月投资地方债3,670亿元，同比多投358亿元。聚焦5G、人工智能、工业互联网等领域，持续开展政策研究与项目储备，加大“两新一重”领域信贷投放。采取降低新投放贷款利率、存量贷款定价转换、减免收费、对困难企业贷款延期还本付息等方式，积极向实体经济合理让利，与企业同舟共济、共克时艰。

二是精准施策、多措并举，狠抓重点领域金融支持。推出普惠金融线上融资产品“中银企E贷·信用贷”，实现客户申请、审查审批、放款提款全流程非接触融资服务。截至9月末，中行普惠型小微企业贷款余额5,848亿元，较年初增长41.62%；新投放普惠型小微企业贷款平均利率3.97%，较去年下降33个基点。境内制造业贷款余额1.42万亿元，较年初增长880亿元，占对公贷款比重22.79%；新投放制造业贷款平均利率4.13%，较年初下降50个基点；制造业中长期贷款余额3,966亿元，较年初增长22.96%。认真贯彻落实支持民营企业相关政策要求，民营企业贷款余额1.76万亿元，较年初增长7.44%。

三是发挥特色专业优势，全面助力稳外贸稳外资。综合运用出口信保融资、出口福费廷等结构化产品，帮助境内企业稳住资金链。前9月，中行境内机构投放进出口贸易融资3,140亿元。依托核心企业信用，满足供应链企业融资需求，对774户核心企业提供供应链融资余额1,079亿元；对产业链上下游约2.74万户企业提供供应链融资余额7,692亿元。大力支持跨境电商等新业态发展，为跨境电商第三方支付机构完成跨境资金收付1,085亿元。利用境外利率相对较低的市场环境，积极引导企业通过跨境债券融资，承销境内企业离岸债券99.62亿美元；协助境外发行人在境内发行熊猫债166.5亿元，排名市场第一。

人民网：近年来，金融科技对银行业带来了很大影响，并改变了金融服务实体经济的方式，在创新金融产品与服务方面，中行有哪些举措？

刘连舸：近年来，金融科技正在成为商业银行数字化转型的重要驱动力，深刻改变了银行业经营模式。新冠肺炎疫情全球蔓延，给实体经济、金融市场带来较大冲击，也深刻改变了客户行为和相关产业运行方式。近年来，中行大力推动数字化发展，在促进业务转型、压降经营成本的同时，着力提高金融服务效率。

一是全面打响科技改革战役。优化信息科技组织架构和管理运行机制，深化科技业务融合，强化科技赋能业务发展。加快推进企业级架构建设，立足企业级视角，借鉴先进同业经验，通过分布式技术架构建立起企业级IT架构，推动业务架构、IT架构从“部门级”向“企业级”转变，加快从“部门银行”向“流程银行”转变，打造服务无处不在、客户体验极佳、敏捷响应的数字化银行。

二是加快推进场景生态建设。结合经济转型和扩大内需需要，围绕跨境、教育、银发、体育四个领域，以“互联网+金融+场景”模式，搭建全产业链综合服务生态体系，实现边干、边产出、边检验、边运用。积极运用区块链、人工智能等新技术，主动融入新模式、新业态发展，提升客户全旅程服务体验。坚持移动优先的发展策略，加快场景在定位器银行等渠道落地。截至9月末，中行定位器银行签约客户2.03亿户，较年初增长12.06%；前9月交易金额23.87万亿元，同比增长15.86%，客户体验不断提升。

三是深化新技术研发运用。中行持续加大在人工智能、大数据、区块链等领域投入，深入推进智能客服、智能风控、量化交易等项目。以智能客服为例，目前已在中行线上渠道全面推广，智能机器人问答准确率达到95%，智能服务占比85%，实现在线基础服务“零等待”。建设风险数据智能化应用项目知识库，完成约1.6万个字段的外部数据质量探查和数据整合。建立基于外部数据的企业客户图谱，帮助业务和风控人员深入了解客户“朋友圈”，切实提高风险管控的有效性。

人民网：在新冠肺炎疫情冲击下，防范化解重大金融风险任务更加复杂艰巨。银行业在服务实体经济与防范风险间如何平衡发展？

刘连舸：经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。面对错综复杂的外部形势，对于商业银行来说，防风险是“稳”，促发展是“进”，必须平衡好服务实体经济与防范化解风险之间的关系。中行始终坚持稳字当头、稳中求进，在“稳”的基础上推动“进”的突破，扎实推进持续稳健发展。

一方面，坚持底线思维，牢固树立危机意识、忧患意识，狠抓全面风险管理和合规经营。加强对全球宏观政策、债务结构、资本流动等的研判分析，动态完善风险管控策略，着力提高风险管控的前瞻性、针对性和有效性。重检境外资产负债管理政策，有效管控国别风险，确保境外机构流动性安全、资产质量稳定和连续合规经营。扎实推进公司授信体制改革，完善信用风险管理，强化信贷资产质量管理。密切关注金融市场动态，强化风险分析，做到早识别、早预警、早发现、早处置，主要风险指标保持平稳。

另一方面，坚持在服务实体经济中防范化解风险，全面真实反映资产质量状况，增强持续服务实体经济的能力。当前，我国经济发展持续向好，但金融风险暴露往往滞后于实体经济，未来一段时间银行业资产质量仍面临较大压力。中行坚持主动融入实体经济转型升级进程，强化行业规划和产业政策研究，主动服务新产业、新业态、新模式，积极抢抓发展机会，加快信贷结构优化。狠抓全面风险管理，真实反映资产质量状况，加大不良资产核销处置力度，确保资产质量持续稳定，为应对风险挑战提供更多资源和腾挪空间。持续强化内控案防和操作风险管理，夯实反洗钱管理基础，确保境外机构安全合规运营，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

人民网：2020年是决战决胜全面建成小康社会收官之年，银行业应该如何立足主业，助力脱贫攻坚？

刘连舸：银行业助力脱贫攻坚，关键是提供适应扶贫对象特点的产品服务，实现金融资源与脱贫需求的精准对接，通过金融输血，提升贫困地区自主造血能力。

一是坚持精准施策，打好扶贫“组合拳”。根据中央关于扶贫工作的部署要求，中行连续18年定点帮扶陕西省咸阳市永寿、长武、旬邑、淳化4个国家级贫困县，同时各级机构承担全国1,034个村的帮扶任务。为确保扶贫扶到点上、扶到根上，中行构建了“围绕贫困地区脱贫攻坚一个目标，依靠当地党委政府和贫困群众两方合力，聚焦产业、民生、深度贫困三个领域，发挥银行、员工、客户、国际四种力量”的“1234”扶贫工作机制。推出“十个一批”扶贫举措，通过“安排一批信贷资金、帮助引进一批企业、推动落地一批金融政策、协助销售一批优质农产品、建立一批村镇银行、用好一批慈善基金、引入一批国际慈善基金、帮助培训一批地方干部、增派一批扶贫干部、推荐一批就业岗位”，探索出了一条政府财政支持、企业微利经营、贫困人口持续受益的扶贫之路。

二是聚焦重点难点，加大资源投入力度。重点关注“三区三州”深度贫困地区和中央挂牌督战地区，通过增设机构、设立自助银行等方式，提升金融服务覆盖面和可得性。目前，中行在国家级贫困县机构数313家，“三区三州”深度贫困地区机构88家，有效延伸了金融扶贫的服务半径。为扩大金融扶贫供给，中行还设有中银富登村镇银行。经过近些年的发展，中银富登已经成为国内规模最大、基础设施最完善的村镇银行集团。截至9月末，中银富登贷款余额545亿元，较年初增长84亿元；其中，扶贫贷款余额20.6亿元，较年初增长110%。

三是突出产业扶贫，提升扶贫工作可持续性。发展产业是贫困地区持续稳定脱贫的长远之计。中行围绕贫困地区产业特点，持续完善全链条金融服务，打造覆盖原材料采购、生产、加工、销售等一体化的服务闭环。截至9月末，中行扶贫贷款余额1,420亿元，较年初增长21.09%。近五年，中行累计投入和引进无偿资金7亿元，实施农业产业、基础设施、民生保障等扶贫项目2,000余个，累计派出挂职扶贫干部3,000余名，购买和帮助销售贫困地区农产品近6亿元，惠及建档立卡贫困户36万余人，助力咸阳4个定点帮扶贫困县和全国1,000余个贫困村实现了脱贫摘帽。

人民网：在国内国际双循环相互促进新发展格局的构建过程中，银行业应该如何发挥更加积极的作用？全球化、综合化是中国银行的特色，中国银行将采取哪些措施？

刘连舸：当前，百年未有之大变局加速变化，国家明确提出，加快形成以国内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为全球化、综合化程度最高的中资银行，与其他中资同业相比，中行受到国际形势变化的影响更大，面临的风险挑战更加突出。

在今年7月的全行年中工作会议上，我们提出要保持特色、强化优势，内外统筹，优化布局谋篇，加快构建形成以国内商业银行为主体、全球化综合化为两翼、国内国际双循环相互促进的高质量发展新格局。

一是夯实境内业务基石作用，全力支持国内市场大循环。认真落实“六稳”“六保”要求，主动服务新产业、新业态、新模式，大力支持普惠金融、民营企业、“两新一重”、绿色金融等重点领域。落实国家区域协调发展战略，继续加大京津冀和雄安新区、长三角地区、粤港澳大湾区、海南自贸港等重点区域资源配置力度，促进境内业务竞争力提升。大力发展消费金融，全力支持培育壮大各类消费新业态新模式。加快场景生态建设，主动融入教育、养老、文旅、体育等产业发展，将金融服务穿透到实体经济，推动全行服务重心下沉。发挥跨境金融服务优势，落实自贸区金融创新政策，做好出口转内销相关金融服务，助力产业链供应链畅通运转，进一步支持稳外贸稳外资。

二是境外业务突出稳中求进，重点服务国内国际双循环。目前，中行境外机构覆盖61个国家和地区，业务规模和贡献度居中资同业第一；跨境人民币结算量、清算量保持市场领先。中行将坚决服务国家对外开放大局，综合权衡国际关系、经贸合作、业务机会、风险合规等因素，加减乘除并用，动态优化区域业务布局。在保持全球网络布局总体稳定的基础上，持续推进境外机构区域整合，完善全球一体化客户营销体系，进一步夯实境外客户基础、业务基础和能力基础。积极做好形势极端变化的准备，具体情况具体分析，灵活有序应对，千方百计保安全、保运营。

三是扎实提升综合服务水平，全面助力经济高质量发展。随着经济转型步伐加快，市场主体金融需求更加多样化，个人客户资产配置趋于多元，这些都对银行业增强综合服务能力提出了更高的要求。去年，中国银行先后设立了中银金融科技、中银理财。今年2月26日，中银证券在上海证券交易所上市；6月24日，中银金融租赁正式成立；9月30日，中国银行与法国东方汇理合作筹建的国内首家中外合资理财公司——汇华理财正式开业，中国银行的综合经营布局进一步完善。中行将继续对标国际先进同业，进一步优化投资银行、保险、资产管理等领域业务布局，做大做强综合板块。深化集团内部联动，充分发挥牌照优势，强化服务整合、流程衔接和系统融合，真正实现“一点接入、全球响应、一揽子综合服务”，不断提升服务经济高质量发展的效率和水平。