2020年10月，深圳综合改革试点实施方案发布，中央赋予深圳重大使命。
时隔两年，国家发改委专门针对深圳综改发文，将深圳综改试点的18条典型经验和创新举措向全国推广。“沉重！国家发改委向全国推广深圳综合改革试点典型经验和创新举措(点击阅读)。
回首两年前的今天，2020年10月14日，***总书记出席深圳特区成立40周年庆典，亲自宣布支持深圳实施综合配套改革，以清单批量授权的方式，赋予深圳重要领域和关键环节改革更多自***，一揽子推出27项改革措施和40项首批授权事项。
他要求，深圳经济特区要肩负起责任，牢牢把握正确方向，解放思想，诚信创新，努力在重要领域推出一批重大改革举措，形成一批可***可推广的重大制度创新。
在第二十次党代会即将召开之际，深圳再次获得了国家层面的高度认可。在我看来，有两个特殊的含义值得分析——
▎首先，它强调了国家层面对深圳先行示范的重视和肯定。
为改革开放破冰，为国家发展探路，是党中央建立经济特区的初衷和意图。
2021年7月，国家发改委专门发文推动。党的十八大以来，深圳经济特区有47项创新举措和经验做法:“关键时候深圳经验向全国推广，背后的深意是什么？(点击阅读)。
今年3月，《国务院关于在深圳暂时调整实施有关行政法规的批复》发布:“国家首次在深圳调整法规！综合改革试点，开创新局！(点击阅读)。这是建市以来，国家首次在深圳暂时调整实施行政法规，是改革方式的全新探索，推动深圳全面深化改革开创新局。
目前，国家发改委(NDRC)再次发文，重点在深综改试点推广“首批授权事项典型经验和创新举措”。
可见，深圳的改革进展受到持续关注。改革经验不断***推广，这是深圳作为中国特色社会主义第一个示范区的使命，也是党中央部署在深圳开展综合改革试点的最终目的。
“一花独放不是春，百花齐放满园春”。深圳，这座改革之城，在这个重要的时刻，正以自己的使命作为对党的20周年胜利的献礼。
值得注意的是，同样在10月14日，为迎接党的20大胜利召开，**中央党史文献研究所整理了党的十九大以来大事记，并正式发布。
其中，许多重大事件都与深圳息息相关:
●2018年7月12日，**中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，推动建设充满活力、具有国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展典范。
●2018年9月23日，广深港高铁开通运营，郁躁的家邦正式接入全国高铁网。
●2019年8月9日，**中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。
●2020年10月14日，***在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上的讲话，总结了深圳经济特区改革开放创新发展积累的10条宝贵经验，强调深圳要建设中国特色社会主义一流示范区，打造社会主义现代化强国典范，提高贯彻落实新发展理念的能力和水平。
从先行先试到先行示范，牢记嘱托，抢抓机遇，深圳决心在全国改革发展中走在前列。
▎第二，体现了深圳先行示范的使命和阶段效应。
支持深圳实施综合授权改革试点，是新时期推进深圳改革开放的又一重要举措，是建设中国特色社会主义先行示范区的关键之举，是创新改革方式的新探索。
这两年从中央到广东省再到深圳，深圳全力以赴，与时俱进，全面深化改革。截至目前，深圳综合改革试点首批40项授权事项已全面实施，示范引领作用充分显现。
***总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议时强调，改革越深入，越要行动起来，稳扎稳打，勇往直前，没有丝毫懈怠。
如何演戏？勇往直前。怎么做？
对深圳来说，改革开放之初，负责任地比全国提前十年取消部分购物票，用“4分钱”奖金打破大锅饭，敲响“土地拍卖第一锤”，发行国内第一只股票。
截至目前，以综合改革试点为重大抓手，继续深化改革，先行先试，在要素市场化配置、营商环境优化、城市整体利用等重点领域承担责任空。
从过去到现在，不难发现，深圳改革的一个关键词就是需要不断“破壁”。尤其是现在改革进入深水区，更需要突破。比如，综合改革试点大多属于系统性集成创新，需要坚持自上而下的全面授权和自下而上的大胆探索相结合。
从本次推进借鉴的典型经验和创新举措来看，共有18条，涉及要素市场化、科技创新、对外开放、公共服务、生态环境治理四个方面。
在市场化方面，建立高效的土地联动审批机制、推出创业板注册制改革等五个方面。；
在科技方面，建立了6个新兴领域知识产权保护新机制；
在对外开放方面，建立了跨境仲裁合作、国际仲裁合作等四大新机制；
在公共服务和生态环境管理方面，要建立三个与国际接轨的医院评审体系。
看这些改革问题，从实际问题出发，具有创新性和突破性，更重要的是具有可***性和推广性。
正如深圳市委政策研究室、深圳市委改革办副主任孙华明在接受记者采访时所说，18条实证措施主要有三个特点:
第一，突出制度成果和实践经验。
如何推进改革任务？深圳有“四个一”标准:一个改革事项对应一个改革方案、一套操作规范、一个应用场景、一套评价体系。
二是突出重点领域和关键环节。
在基础研究、知识产权保护、科技金融、人才支撑等关键环节推进一批具有创造性和引领性的改革举措。
三是突出分类推进、协同推进。
按照分类管理、精准施策的原则，本次推广借鉴的18项创新举措中有14项在全国***推广，并选择4项影响广泛的改革举措先行先试，在符合条件、有基础的范围内逐步推开。
深圳，一座改革之城，勇立潮头，破壁而出，引领发展。作为中国改革开放的重要窗口，深圳改革的生动实践和丰硕成果恰恰展示了中国改革开放的巨大成就。
目前，在总书记宣布支持深圳综合改革试点两年、**二十大即将召开之际，国家发改委(NDRC)选择再次发文推广深圳经验，再次强调深圳改革“试验田”的作用，让改革红利在更大范围内充分释放，让更多群众享受到改革的好处。
笔/毛天南
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