近年来，垫江县全面贯彻党的十九大和历届全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，巩固和扩大脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，落实各项金融政策，积极推动完善金融服务体系，提升服务能力，创新服务方式， 将“金融活水”资源引入乡村振兴的重点领域和薄弱环节，努力探索形成一条具有垫江特色的金融服务乡村振兴之路。 2022年5月末，全县涉农贷款余额225.9亿元，同比增长7.4%，高于各项贷款增速3.2个百分点，为全面推进乡村振兴提供了有力的金融保障。
产品:结合用户需求，实现特色创新。
垫江县加强金融产品和服务创新，精准满足各类信贷主体的融资需求。一是探索开展牲畜活体抵押贷款，推动重庆首单奶牛活体抵押贷款在垫江落地。重庆日报报道了相关情况。二是推动中国农业银行在垫江县发放6300万元贷款，这是全国金融业首个商业可持续模式老旧小区改造项目。三是推广建设银行垫江支行基于政府采购合同推出的创新信贷产品“政采贷”。自2021年上线以来，已向10余家中标企业发放信用贷款4000余万元。四是依托“Pad小二”平台，推出“抗疫贷”、“Pad易贷”、“双十贷”、“三社融合发展贷”等具有垫江特色的创新信贷产品。五是继续健康推进小额信贷扶贫工作。2022年计划推出“富民贷”，为贫困户(含边缘户)等一般农户发展产业、增加收入提供资金支持。
垫江县大石乡大石村1组居民滕，2014年被认定为贫困户。2018年以来，在扶贫小额信贷政策的支持下，滕开始养殖肉牛，逐渐成长为当地的致富能手。截至2022年5月，滕万清家饲养的肉牛存栏量达到17头，总价值30万元。由于肉牛质量好，屠宰后直接供应给重庆杀牛场，腾的肉牛订单也在不断增加。为扩大规模，购买饲料，农商银行垫江支行于2022年6月1日向农村专业大户发放贷款15万元，解决了夸大生产资金的燃眉之急。
目标:设施到村，服务到户，造福于民。
2021年，围绕“基础设施到村、公共服务到户、数字惠民”的总体目标，人民银行垫江县支行、垫江县金融发展服务中心组织辖区内10家银行业金融机构参与“1+2+N普惠金融到村”惠民服务，实现“普惠金融到村”，让村民不出村就能获得小额现金存取款、余额查询、转账支付、代收代付等基础金融服务。
垫江县还从农村地区群众需求出发，搭建了从普惠金融到乡村的线上服务平台，整合垫江县各类金融信息资源，整合垫江县“1+2+N普惠金融到乡村”线上服务平台二维码，包含金融网络导航、农村金融综合服务站、金融消费者权益保护、金融知识宣传站等八大功能板块。农户扫码“一码”，实现普惠金融的政策宣传、普惠金融的产品展示和农户、农企的金融需求。
截至2021年底，垫江“1+2+N普惠金融到村”线下基地和线上服务平台提前三年实现全县222个行政村线下基地和线上服务平台全覆盖，成为重庆首个“1+2+N普惠金融到村”基地。
同时，在市金融监督管理局的指导下，市委统战部帮助集团农村工作队和垫江县金融发展服务中心共同编写了《垫江县乡村振兴金融产品宣传手册》，发放到各镇、街道、村。手册列出了涉农金融机构重点优惠金融产品，并附上金融机构一线网点联系方式，企业可根据需求直接咨询联系，银企对接效率大大提高。
模式:多措并举，探索四种模式。
垫江县结合金融机构、对口帮扶资源、乡村致富带头人、金融科技等不同优势，多措并举，以不同模式助力乡村振兴。
模式一:银政联动助力振兴。
垫江县充分发挥政策性金融机构的突出作用，与农业发展银行分行、国家开发银行分行建立了长期良好的战略合作关系，重点加大对农村重大基础设施建设项目的信贷支持。
2022年4月27日，垫江县政府与中国银行重庆分行、中国农业银行、重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行5家市级金融机构签署了《关于金融支持垫江县“十四五”发展战略的合作备忘录》。给予400亿元现场意向合作授信，积极创新产品，加大对乡村振兴等领域的贷款支持。成立了中国银行垫江县符登村镇银行、垫江兴农融资担保有限公司，积极对接重庆市农业担保公司在我县设立分支机构，充分发挥其支农小作用。
模式2:对口援助促进振兴
垫江县大石乡是市级帮扶乡村振兴重点镇。大石乡花石寨村位于垫江、丰都、忠县三县交界处，地理位置偏僻，村民出行不便，产业发展薄弱。为有效支持花寨村乡村振兴发展，2021年5月，重庆市地方金融监督管理局派干部到花寨村担任第一书记，与垫江县驻乡工作队联手，宣传大石乡在扶贫、产业发展、乡村建设、治理等方面的成果，取得积极成效。
模式三:致富带头人带动。
垫江县支农再贷款等政策工具的引导作用，引导金融机构创新信贷产品和服务，积极支持引进和培育农业主导产业，支持“企业+基地+农户”、“农业龙头企业+家庭农场”、“农产品专业市场+家庭农场”等新型经营模式，弥补产业短板，促进产业发展，增加农民收入。2021年1-12月，全县银行业金融机构共发放支农贷款766笔2.07亿元。2022年1-5月发放支农小额再贷款4.2亿元。
2021年8月，垫江县大石乡花寨村大学生张海生、孔令回乡创业，成立了重庆孔令生态农业发展有限公司，生产生态腊肉、香肠产品，带领村里的贫困群众脱贫致富。创业有很多困难，最大的困难是***。“前期投资成本太高。我们必须当场支付现金从农民那里买猪。我向亲戚朋友借了钱，但还是不够。当时资金缺口30万，账期三到五个月。”孔令说。当地金融监管局和垫江县金融发展服务中心了解到电商银行的普惠金融项目后，为孔令申请了电商银行提供的30万元无息贷款，不到3万元的无息农贷成功解决了企业发展的燃眉之急。经过半年的努力，公司实现了从无到有，到营业收入40万元的良好开局。
为了带动更多的村民通过努力致富，重庆孔令生态农业发展有限公司决定于2022年初在花寨村开展“土猪一代”项目。商业银行垫江支行立即提供了20万元的信用贷款。仔猪由公司免费发放给村民，村民只需按照传统养殖方式养殖生态土猪即可。这头猪完成后，将由孔令生态农业发展有限公司以高于市场价每斤1元左右的价格回购。通过这种“公司+农户”的模式，打消了村民对市场的缺乏和对市场的担忧。
同时，PICC P&C保险公司垫江支公司向当地生猪养殖户提供了3万元的风险保障。每头猪在养殖期间因疫病或自然灾害死亡后，每头猪可获得最高1000元起的保险赔偿，解决了养殖户的后顾之忧。
目前，该公司已向13户农户发放了31头仔猪。村民们都认为国家政策好。张海生和孔令是来自他们家乡的有能力、感恩和富有的大学生。每个人都为他们鼓掌。现在，公司的规模越来越大。今年5月，工厂扩建，雇佣了不少当地村民当工人，带动村民共同致富。孔令说，今年将继续向村民分发小猪。同时要求村民按照纯植物熟食养殖。他们不定期上门检查饲养情况，确保屠宰的生猪质量符合当地生猪要求，带领更多村民走上致富路。
模式四:科技赋能促振兴。
垫江县打造了自己的数字普惠金融平台“点小二”，利用金融科技将企业数据变成资产。建设线上金融服务超市和线上线下首贷续贷中心，推出“抗疫贷”、“易垫贷”、“双十贷”等具有垫江特色的创新信贷产品，有效缓解企业融资难、融资贵问题。截至2022年5月底，“Pad 2”平台已帮助466家企业融资506笔2.66亿元，其中首笔贷款占比78.66%。
垫江县大石乡花寨村引进了马上消费金融公司开发的智能养殖“惠养鸡”大数据管理平台。通过平台AI自动体重监测、AI鸡群数量监测、温度疾病检测、鸡舍环境监测等。，鸡场的数字化改造可以有效解决散养鸡行业的痛点和传统人工管理的低效率，增加附加值。预计将帮助农民增收20%以上。同时，为进一步解决农户的后顾之忧，消费金融公司现依托“智能鸡”平台与相关金融机构对接，通过开放相关养殖数据，帮助银行实现对农户的精准授信，解决银企对接过程中农户无抵押、银行不敢放贷的问题。
风险控制:建立“三重风险分担机制”
垫江县设立信贷风险补偿资金池，不断完善农业经营主体融资担保体系和农业保险制度，构建风险分担机制，着力解决经营主体融资难、融资贵和农业经营风险问题。
一是设立信用风险补偿资金池。同级财政累计投入9100万元建立信用风险补偿“资金池”，推出易垫贷、“三社”一体化开发贷等银政合作信贷产品，放大10倍撬动银行贷款，为企业吸引“源头活水”。
二是优化融资担保服务。增加垫江兴农融资担保公司注册资本2000万元，推动其与重庆再融资担保公司签订战略合作协议，拓宽风险分散渠道。积极推广重庆市农业担保公司“即期贷款”和“即期放款”的产品模式。2021年，全县共提供519笔担保4.36亿元。
三是创新农业保险服务。在做好传统的种植养殖自然风险保险的同时，积极探索收益保险，将传统的物化成本损失保险拓展到市场风险的价格保险，逐步建立自然风险和市场风险“双后盾”的保险机制。2021年，我县农业保险纳入生猪养殖收益、辣椒收益、白菜头收益等18个品种，提供保险保障9亿元。2022年推出新的水稻、晚柚收益保险，农业保险继续“提高标准、扩大范围、增加产品”。
上游新闻记者孙蕾
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