2020年7月,国家发改委等13个部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场促进扩大就业的意见》,明确提出要培育发展共享经济新业态,创造新的生产要素供给方式。《意见》提出,推动形成高质量生活服务要素供给新体系。鼓励共享出行、餐饮外卖、团购、网上购药、共享住宿、文化旅游等领域的智能化产品升级和商业模式创新,发展新的生活方式和消费方式。扩大电子商务在农村的覆盖面,推动农产品进城、工业品下乡。
共享经济市场规模逐年增长。
数据显示,2020年,中国共享经济市场交易规模约为33773亿元,同比增长约2.9%,整体增速较上年明显放缓。从市场结构来看,共享经济在生活服务、生产能力、知识技能三个领域的市场规模位居前三,分别为16175亿元、10848亿元和4010亿元。
国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告(2022)》显示,2021年中国共享经济将继续表现出巨大的发展韧性和潜力,共享经济市场年交易额约为36881亿元,同比增长约9.2%。直接融资规模约2137亿元,同比增长约80.3%。不同领域发展不平衡突出,办公空房、产能、知识技能类共享经济快速发展,交易规模分别增长26.2%、14%和13.2%;受疫情区域性爆发和部分城市监管政策调整影响,共享住宿市场交易规模同比下降3.8%。
疫情下的分享经济、稳就业、促民生
数据显示,2020年,中国共享经济参与人数约8.3亿,其中服务商约8400万,同比增长约7.7%;从共享经济平台企业从业人数来看,2017年至2020年,我国共享经济平台企业从业人数逐年增长。据初步估算,2020年中国共享经济平台企业从业人数为631万人,同比增长约1.3%。
鼓励共享经济的创新。
“十四五”规划纲要和2035年远景目标的提出中提到,推进产业数字化,拓展数字技术融合应用场景,培育新技术、新产品、新业态、新模式,促进平台经济健康发展。鼓励发展共享经济,促进消费绿色、健康、安全发展。
天津出台的《天津市建设高标准市场体系的若干措施》加强重点领域反垄断执法,持续关注平台经济、共享经济等新业态竞争态势,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争等垄断行为。
《北京市数字经济促进条例(草案)》提出,鼓励共享经济业态创新,支持远程办公等在线服务和产品的优化升级;允许个人利用电子商务、社交软件等新平台就业创业。
(本报编辑部综合整理)
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