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招标文件范本解析——永不改变(精品合集)
1、招标公告；
2.投标人须知；
3.评标方法和标准；
4.合同的条款和格式；
5.技术标准和要求；
6.投标文件的格式。
一个
政府采购招标文件通常分为六个部分。虽然不同的招标文件格式不同，但都是一样的。下面具体分析一下。
目前财政主管部门推出的政府采购没有统一的示范格式，造成了目前市场上招标代理机构“百家争鸣”的现象。
各个招标公司给出的招标文件是不一样的，所以经常会有个投标人在一家招标公司投标，在另一家招标公司的招标文件可能不合格，因为每个人对实质性响应的要求不一样。
总结一下，目前市场上的招标文件有两种。一类是根据商务部发布的招标文件示范格式修改的。因为政府采购中的货物和服务招标受财政部法律法规约束，项目按招标法执行，商务部发布的机电产品招标文件相对正确。很多传统的招标公司在政府采购的初期往往会使用这种类型。另一类是按照国家发改委出台的模式修改的，因为这个模式是综合性的，从资质、评估到合同各个方面都要求非常规范。这个版本很多传统的招标公司都在用，还有很多以前专门做工程招标的招标公司。
以下是对招标文件中常见内容的综合分析。
二
首先，招标公告。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十三条规定“公开招标公告应当包括下列主要内容:
(一)采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方式；
(2)采购项目的名称和预算金额，设定最高限价的，还应当公示最高限价；
(3)采购方的采购需求；
(四)投标人的资格要求；
(5)获取招标文件的期限、地点和方式以及招标文件的价格；
(6)公告期；
(7)投标截止时间、开标时间和地点；
(八)采购项目联系人的姓名和电话号码。"
公开招标中最基本的信息是“采购项目名称、预算金额、投标人资质要求”。通过这些信息，我们可以看到供应商是否满足项目对投标人的要求，大概采购目标是什么，大概预算是多少，差不多什么档次都可以分析出来。如果要求也满足，那就往下看是否合适，不合适就此打住。
如果你觉得还可以，并且想买这个招标文件看看具体内容，请看“获取招标文件的期限、地点和方式”。很多招标公司在获取招标文件时设置了不合理的门槛。目前财务部门对这个管理还是比较严格的。即使当时没有人质疑投诉，在这方面存在问题的投标企业，在事后审查时也会被给予警告的行政处罚。
如果买了招标文件，看参数，觉得还是有机会参与的。如果想进一步了解采购人的详细要求，请看“采购项目联系人姓名及电话”。这些都应该出现在招标公告中。
有几点需要注意，因为招标文件是招标机构做的，人为做出来的东西可能会出错，甚至违背法律法规，比如“资格条件”。在许多情况下，这个阈值会设置得过高或不合适。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十七条规定，“采购人、采购代理机构不得以投标人的注册资本、总资产、营业收入、从业人员、利润、纳税等规模条件作为资格要求或者评审因素，不得以进口货物以外的生产厂商的授权、承诺、证明、背书作为资格要求，对投标人实行差别或者歧视待遇”
限制太多了，很多以前能写的东西都写不下去了，包括以前大家都用的“厂家授权”，除了购买进口商品，已经不能要求了。
三
招标文件“投标人须知”中的内容“包括投标文件的密封、签署和密封等要求。”。
招标文件的编制、招标和开标程序、合同授予、废标、重新招标和终止招标等相关内容。实际上通常在“投标人须知”中描述。在很多情况下，正文前面都有解释，称为“投标人须知前附表”或其他名称。不管叫什么，都是对投标人须知中内容的详细要求和补充说明。更重要的信息将出现在这里。但是一定不能忽略文字，因为很多常规的要求都体现在文字里了，前面的时间表写不出来的都是全面的。
一般情况下，招标文件会有黑体字，因为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条规定，“采购人或者采购代理机构应当在招标文件中列明不允许偏离的实质性要求和条件，并以醒目方式标明”。
四
"评标方法和标准"在招标文件中非常重要。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十三条规定，评标方法有两种“评标方法分为最低评标价法和综合评分法”。
“最低评标价法，是指投标文件满足招标文件所有实质性要求，投标价格最低的投标人为中标候选人的评标方法。
综合评分法是指投标文件满足招标文件的所有实质性要求，根据评价因素的量化指标，将得分最高的投标人评定为中标候选人的评标方法。"
一般购买者会选择“综合评分法”。
综合评分法一般分为三部分，价格部分，商务部分，技术部分。
“价格部分”表示低价高分，反比例法，87号令规定“商品价格分不得低于总分的30%；服务的价格分值不得低于总分的10%。”“投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100”。
五
“合同条款和格式”招标文件中通常包括“合同协议书；合同的一般条款和条件；合同专用条款”。
这部分最需要看的是专用条款，其中会包含付款方式、交货期、质保期等商务条件的要求，有些投标公司会将这些内容写入合同协议或通用条款。
六
招标文件最关键的部分是“技术标准和要求”，一般包括“货物要求清单；技术要求；售后服务要求"。
这部分可能是投标人最关心的部分。技术含量很专业。买方提供原始技术参数，招标公司负责编制招标文件。
七
招标文件中的"投标文件格式"。该部分不同于招标文件中所列的格式，但一般包括"资格部分；价格部分；业务部分；技术部分。”
为什么有些投标公司要单独提交资质清单？这是因为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第44条规定“”公开招标采购项目开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人进行资格审查“[S2/]。这是一个很大的变化。以前所有对投标人的评审工作都交给评标委员会，现在资格审查权交给采购人和采购代理机构。
“价格部分”
基本指投标函、开标一览表、分项报价表等。
“商务部分”是指商务部分要求的性能等资料，“技术部分”是指对招标文件技术部分的响应、方案、售后服务等。
这些部分是招标公司对投标人提出的格式要求。尽量套用招标文件中给出的模板，不要用以前投标时使用的模板，因为可能会有一些以前投标时没有的细节，比如报价单位、盖章、签字等。
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