众所周知，全球共有13个IPv4根域名服务器，它们的名字分别是“A”到“M”。其中9台在美国，2台在欧洲(位于英国和瑞典)，1台在亚洲位于日本，1台是美国的主根服务器，另外12台是辅助根服务器。
事实上，自成立以来，世界各国都非常依赖美国的互联网。所有IPv4根服务器均由美国政府授权的互联网域名与号码分配机构ICANN管理，该机构负责管理IPv4根服务器、域名系统和全球互联网域名的IP地址。因此，美国可以通过控制根服务器来控制整个互联网，对其他国家的网络安全构成潜在威胁。
另一方面，随着移动互联网、物联网、工业4.0等新兴产业的快速发展，带来了大量的联网终端。从传统的PC、定位器到未来无处不在的物联网终端，都需要通过IP地址接入互联网。预计2020年，全球将有500亿台设备在线，所需地址数量是IPv4地址的十倍以上。但是目前IPv4地址已经全部分配完毕，地址短缺问题非常严重。
相比之下，IPv6具有地址多、路由表小、安全性好等优点。，可以有效解决IPv4目前面临的问题。经过二十多年的发展，IPv6已经成为一项非常成熟的技术。为解决地址枯竭问题，获得更多主动权，实现多边共治，工信部近日批准成立中国根服务器管理组织，将管理F、I、K、L根镜像服务器。
根据工信部公告，工信部同意中国互联网络信息中心设立域名根服务器(F、I、K、L根镜像服务器)和域名根服务器运营机构，分别负责编号为JX001F、JX0002F、JX0003I、JX0004K、JX0005L、JX0006L的域名根服务器的运行维护和管理。
根据工业和信息化部的要求，中国互联网络信息中心应严格遵守《互联网域名管理办法》、《通信网络安全保护管理办法》及相关法律、法规、行政规章和行业规定，接受我部的管理、监督和检查，建立符合我部要求的信息管理系统， 并与我部指定的管理系统连接，确保域名根服务器安全可靠运行，为用户提供安全便捷的域名服务，保障服务质量，保护用户个人信息安全，维护国家利益。
除了中国互联网络信息中心的根域名服务器，工信部还批准了北京工程研究中心有限公司的申请，设立域名根服务器(L根镜像服务器)和域名根服务器运行机构，将分别负责运行、维护和管理JX0007L号码的域名根服务器。
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